История государства и права. - 2017. - № 15. - С.18-21.
Начало и конец революции
(В.И. Ленин и М.С. Горбачев)
Иванников Иван Андреевич,
профессор кафедры теории и истории
государства и права Южного федерального университета,
доктор юридических наук,
доктор политических наук, профессор
В статье анализируются ключевые события в политико-правовой жизни России XX века. Показано изменение формы правления под влиянием революционных и контрреволюционных процессов. Перестройка в СССР показана как процесс экономического и идеологического саморазрушения, развала социалистического лагеря и государственно-правовой формы России в XX в. — СССР.
Ключевые слова: революция, контрреволюция, СССР, перестройка, гласность, форма правления.
Beginning and End of the Revolution
(V.I. Lenin and M.S. Gorbachev)
Ivannikov Ivan A.,
Professor of the Department of Theory and History of State and Law
of the Southern Federal University,
Doctor of Law, Doctor of Political Sciences, Professor
The article analyzes key events in the political and legal life of Russia in the 20th century. The change in the form ofgovernment under the influence of revolutionary and counterrevolutionary processes is shown. Perestroika in the USSR is shown as a process of economic and ideological self-destruction, the collapse of the socialist camp and the state-legal form of Russia in the twentieth century — THE USSR.
Key words: revolution, counterrevolution, the USSR, perestroika, glasnost, form of government.
Всякая революция есть незаконный захват власти. 27 февраля 1917 г. восставшие в Петрограде привели 1 марта к власти Временное правительство. В Пскове 2 марта 1917 г. император Николай II отрекся от престола в пользу брата Михаила. Ни армейские генералы, ни политические партии не выступили в защиту последнего российского императора.
Произошла ликвидация монархической формы правления. Семья императора арестована. Временное правительство упразднило Государственную думу. Была создана Верховная чрезвычайная следственная комиссия, тогда же появилось выражение «враг народа». 3 марта Временное правительство заявило о продолжении войны «до победного конца», разрешило посылать войска на подавление крестьянских волнений. 8 марта был указ о политической амнистии. 12 марта была отменена смертная казнь. Аграрный и национальный вопросы не решались. Временное правительство с большой поспешностью признали 9 марта 1917 г. США, а затем, 11 марта, Англия, Франция и Италия. Временное правительство действовало в переходный период от монархии к республике. 2 сентября 1917 г. Временное правительство России объявило о том, что Россия по форме правления является республикой. Еще после опубликования манифеста 17 октября 1905 г. юридически, а после открытия заседаний Государственной Думы 27 апреля 1906 г. фактически Россия стала ограниченной монархией. За 11 лет после установления в России ограниченной монархии республиканские СМИ пропагандировали республиканское правосознание, показали несовершенство монархической формы правления и выдвинули требования замены монархии республикой.
Еще в работе «Апрельские тезисы» 1917 г. В.И. Ленин провозгласил идею необходимости социалистической революции. 25 октября Временное правительство было свергнуто. Открывшийся в тот же день II Всероссийский съезд Советов принял написанное В.И. Лениным воззвание к «Рабочим, солдатам и крестьянам», что юридически оформило переход государственной власти к съезду Советов. Съезд Советов сделал то, что не делало Временной правительство: созвал Учредительное Собрание, а потом его и разогнал. Если буржуазные [стр.18-19] революции в Англии и Франции имели длящийся во времени характер и привели к смене феодальной общественно-экономической формации капиталистической, то Февральская буржуазная революция в России 1917 г. произошла в условиях буржуазного строя. Октябрьская революция была переходом от буржуазной формации к социалистической. Октябрьская революция спасла Россию от уничтожения и превращения страны в колонию.
30 декабря 1922 г. — день утверждения Договора об образовании СССР. По Конституции СССР от 31 января 1924 г. СССР создали как союз равноправных и суверенных республик. В середине 1930-х гг. Сталин провозгласил построение основ социализма, которые закрепила Конституция СССР 1936 года. К этому времени насильственно были ликвидированы эксплуататорские классы, завершены коллективизация сельского хозяйства, индустриализация промышленности и культурная революция. Провозглашенные политические права были в основном декларативны, а экономические права реальны: право граждан на труд (ст. 18), отдых, материальное обеспечение в старости, на бесплатное образование и медицинское обслуживание. Провозглашалось равенство мужчины и женщины, равноправие граждан независимо от расы и национальности. В дальнейшем СССР одержал победу над объединенными войсками Европы под руководством Германии. Было восстановлено разрушенное войной хозяйство, создана мировая система социализма. В 1977 г. была принята Конституция СССР эпохи развитого социализма.
23 апреля 1985 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев провозгласил политику ускорения социально-экономического развития советского общества. Предшествующий период советской истории, от А.И. Брежнева до К.У. Черненко, назвали временем «застоя». Составными частями перестройки были «гласность», «ускорение» и «самоокупаемость».
«Гласность» проявлялась, прежде всего, в критике советского государства. XIX Всесоюзная партийная конференция 1988 г., развивая политический плюрализм, приняла резолюцию «О гласности». В то же время были опубликованы работы высланных из Советской России юристов и философов Ильина, Бердяева, Солоневича и др. 30 октября 1985 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении дополнений в УК РСФСР», который дополнил УК РСФСР ст. 139.1 «Преследование граждан за критику» и создал правовые основы для гласности и критики. В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 18 апреля 1986 г. «О применении судами законодательства об ответственности должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан и преследование за критику» указывалось, что надо широко использовать СМИ для освещения судебных процессов по этим делам. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 июля 1989 г. была отменена ст. 190.1 УК РСФСР, запрещающая распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй. 12 июня 1990 г. был принят Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», который отменил цензуру и расширил свободу печати.
«Ускорение» в сфере научно-технического прогресса и социально-экономического развития фактически не состоялось. В 1987 г. был принят, а в 1988 г. вступил в действие Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)», который перевел на хозяйственный расчет госпредприятия, что привело к падению производства. Закон дал возможность обогатиться самым предприимчивым директорам заводов и фабрик и привел к развалу прежней социалистической экономики. В мае 1991 г. был разработан проект Закона «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий». Принятие этого Закона привело в конечном счете к демонтажу советского ведения хозяйства.
В 1990 г., 15 марта. Съезд народных депутатов СССР ввел институт президента и внес изменения в Конституцию СССР. Президента СССР вывели из-под контроля КПСС и Политбюро ЦК КПСС. 14 мая 1990 года Верховный Совет СССР принял Закон СССР № 1478-1 «О защите чести и достоинства Президента СССР»[1], который защищал Президента СССР от критики, дал ему право закрыть любое СМИ в стране.
Таким образом, в годы перестройки с помощью законов разрушили Советское государство. М.С. Горбачев отмечал: «Строго будем соблюдать принцип: разрешается все, [стр.19-20] что не запрещено законом»[2]. Начался процесс формирования новой правовой идеологии, морального разложения общества, готовилась почва для развала советского общества и государства. Менялось как союзное, так и республиканское законодательство.
Еще ранее, в конце 1989 г., во время встречи М.С. Горбачева и Президента США Джорджа Буща были достигнуты договоренности по невмешательству СССР в дела европейских соцстран, согласие Советского Союза на объединение Германии и на отчуждение прибалтийских республик от СССР.
По ст. 72 Конституции СССР каждая союзная республика имела право на выход из состава СССР. Процедура выхода союзной республики была регламентирована Законом СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» № 1409-1 от 3 апреля 1990 г. Принятие 12 июня 1990 г. на Первом съезде народных депутатов РСФСР Декларации о суверенитете России и независимости от центра явилось правовым и политическим началом развала СССР. Нарушая принцип конституционной законности, провозглашалось верховенство республиканских законов над законами СССР. В нарушении Конституции СССР был принят Закон РСФСР «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР»[3]. Принятие закона послужило толчком к всеобщей суверенизации, фактически к распаду СССР. В декабре 1990 г. был принят Закон «О всенародном голосовании (референдуме СССР)». На референдуме 17 марта 1991 г. за сохранение СССР проголосовало 70,5 % из 83,5 % населения СССР, участвующего в голосовании. После референдума М.С. Горбачев создал ГКЧП, который спровоцировал на публичное объявление о своем существовании 18 августа 1991 г., что подготовило почву для демократического переворота и юридической ликвидации СССР 8 декабря 1991 г., путем подписания в Беловежской пуще Белоруссии соглашения между главами России, Белоруссии и Украины.
М.С. Горбачев еще до подписания нового союзного договора сам решил, что от СССР должны отсоединиться шесть союзных республик. Об этом в своих мемуарах отмечал последний председатель Кабинета министров СССР В.С. Павлов. По его мнению, М.С. Горбачев «не спросив ни народ, ни съезд, ни даже Верховный Совет СССР...»[4] А.И. Лукьянов также отмечает, что 29-30 июля 1991 г. «в Ново-Огареве Горбачев провел секретную встречу с Назарбаевым и Ельциным, после которой текст проекта союзного договора изменился в сторону еще большей дефедерализации, появилось условие прекращение действия Конституции СССР после подписания Договора, само подписание было перенесено на 20 августа, а союзный парламент вообще был отстранен от этого дела»[5]. В.Ф. Кебич отмечал, что на пленуме ЦК КПСС М.С. Горбачев говорил о том, что он с партией, а на заседании Госсовета — о роспуске КПСС. «Я уверен больше чем на сто процентов, что желание развалить Советский Союз у Горбачева было»[6].
Как в феврале 1917 г., так и в 1991 г. США желали распада России. 5 сентября 1991 г. Дж. Бущ заявил о признании независимости Латвии, Литвы и Эстонии. 6 сентября 1991 г. Государственный Совет СССР признал независимость этих республик, а М.С. Горбачев подписал постановления об их независимости. В республиках Прибалтики не проводились референдумы по поводу выхода из СССР. Государственный Совет под руководством М.С. Горбачева превысил свои полномочия и принял решение по вопросу, относящемуся к компетенции Верховного Совета СССР. М.С. Горбачев умышленно пошел на нарушение Конституции СССР: проекты постановлений готовились при непосредственном его участии, он вынес их на рассмотрение Госсовета и участвовал в их обсуждении. Решения Государственного Совета СССР были подписаны М.С. Горбачевым. По его указанию были заключены дипломатические отношения СССР с Латвией, Литвой, Эстонией. Решения по этим вопросам он принимал единолично. Был нанесен огромный ущерб территориальной целостности и государственной безопасности СССР.
4 ноября 1991 г. начальник Управления Генеральной прокуратуры СССР по надзору за исполнением законов о государственной [стр.20-21] безопасности В.И. Илюхин возбудил уголовное дело в отношении президента СССР М.С. Горбачева за измену Родине. Однако продолжения расследование дела не получило, так как Генеральный прокурор СССР Н. Трубин отменил это решение, а В.И. Илюхина уволили со службы. Имел ли право В.И. Илюхин возбуждать такое уголовное дело или это был пиар? Имел, но оно могло иметь силу после его санкционирования Генеральным прокурором СССР.
Незаконными указами в сентябре — октябре 1991 г. Б.Н. Ельцин прекратил действие Конституции СССР на территории РСФСР. М.С. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря ЦК КПСС, а ЦК КПСС посоветовал само распуститься.
Подписанное 8 декабря 1991 г. в Вискулях, в Беловежской пуще, соглашение противоречило законам СССР, итогам референдума от 17 марта 1991 г. Б.Н. Ельцин о ликвидации СССР 8 декабря 1991 г. первому сообщил Президенту США Джорджу Бущу, а не М.С. Горбачеву. Должность Президента СССР прекратила свое существование 25 декабря 1991 г., после отставки М.С. Горбачева. Он не выполнил своих обязательств как президент по защите конституционного строя СССР и ее народа. 26 декабря 1991 г. в Москве, в Кремле, был спущен красный флаг.
М.С. Горбачев в 1987 г. называл «перестройку» революцией. Однако это была контрреволюция «сверху», которая представляла собой сменяющие друг друга периоды экономического и идеологического саморазрушения, развала социалистического лагеря и государственно-правовой формы России в XX в. — СССР, отказ от завоеваний Октября 1917 г.
Литература
1. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира / М.С. Горбачев. М., 1988. 271 с.
2. Лукьянов А.И. Август 91-го. А был ли заговор? / А.И. Лукьянов. М., 1990. 692 с.
3. Павлов В.С. Путч Горбачева / В.С. Павлов // Иуда. Анатомия предательства Горбачева; Б. Олейник, В. Павлов, Н. Рыжков. М.; Алгоритм; Эксмо, 2010. 240 с.
4. Кебич В. Тот, кто... // ПКЕ: http://beldumka.belta.by/isfiles/000167_905168.pdf
[1] Закон СССР «О защите чести и достоинства Президента СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 22. Ст. 391.
[2] Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира. М., 1988. С. 108.
[3] Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 21. Ст. 237.
[4] Павлов В.С. Путч Горбачева // Иуда. Анатомия предательства Горбачева / Б. Олейник, В. Павлов, Н, Рыжков. М.: Алгоритм; Эксмо, 2010. С. 73.
[5] Лукьянов А.И. Август 91-го. А был ли заговор? М., 1990. С. 170.
[6] Тот, кто ставит крест на всем советском, глубоко заблуждается // Белорусская думка. 2011. № 1. С. 35.