«Безопасность Евразии».-2008.-№3.-С.322-325.

 

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ТЕРРОРИЗМ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

 

ЗЫКОВ Игорь Анатольевич,

консультант Московского института глобальной политики

 

Современное мироустройство характеризуется множеством объективных процессов, одним из которых является глобализация. Она затрагивает различные сферы общественной жизни постиндуст­риального общества и является доминирующей тенденцией в развитии современного мира. В связи с тем, что технический прогресс значительно опередил уровень социального развития, обострился це­лый комплекс глобальных проблем, одной из которых является терроризм.

На современном этапе много говорят и пишут о терроризме как о глобальной проблеме совре­менности и необходимости противодействия ему. Отметим, что наряду с общепризнанными положитель­ными тенденциями глобализации она, ко всему прочему, ещё является средой существования, а в какой-то степени причиной порождающей терроризм в современном мире. Поэтому необходимо понимать сущ­ность процесса глобализации, знать его истоки, положительные и отрицательные тенденции развития для создания системы противодействия терроризму. Рассмотрим понятие «глобализация» и раскроем его взаимосвязь с таким антиобщественным явлением как «терроризм».

Термин «глобализация» получил широкое распространение в 90-х годах XX века. Он происхо­дит (от лат. Globus - шар, и от франц. - Global - всеобъемлемый, всеобщий). Его можно поставить в один ряд с такими понятиями, как «единое», «всеобщее», «всеединое». На современном этапе миро­вое сообщество переживает период интенсивного нарастания своей целостности, формирования об­щемировых экономических, политических, культурных систем, далеко выходящих за рамки отдельных государств. Глобализация рассматривается, с одной стороны, в качестве важного источника новых возможностей, с другой - в глобализации усматривается причина многих бед и конфликтов как внутри отдельных государств, так и в масштабе всего мира.

Вот мнение Э. Фроста, руководителя проекта глобализации Университета национальной безопасности США: «Глобализация как следствие развития знаний и технологий в современную эпо­ху, объединила всемирные потоки товаров, услуг, денег, а также идей, информации, культуры и при­тязаний. Она является долгосрочным процессом объединения людей и общества в планетарном масштабе и подразумевает переход к «всемирное», к взаимозависимой мировой системе, в которой взаимосвязанные сети и потоки преодолевают традиционные границы. Глобализация является отра­жением проамериканской модели мироустройства».

С этой позиции глобализация - процесс, развивающийся на основе либеральных ценностей, подразумевающий создание однополюсного мира, отожествление интересов одного государства с интересами всего мирового сообщества, другими словами - формирование политического и экономи­ческого «глобализма» под флагом США. Такая тенденция возникла после окончания «холодной вои­ны» в связи с разрушением системы двухполюсного мира.

Существует несколько подходов к осмыслению понятия «глобализация». Первый подход: глобали­зация принципиально новый феномен общественной жизни, характеризующийся вступлением мирового сообщества в эпоху иных экономических, политических и культурных отношений, изменением вектора его развития. Второй подход: глобализация естественный результат приспособления человечества к жизне­деятельности в условиях замкнутого, ограниченного пространства и ресурсов.

Специалисты различных областей науки, рассматривая проблему глобализации, используют этот термин в своём понимании. С точки зрения экономической науки под глобализацией понимается станов­ление глобальных межнациональных корпораций, глобализация региональной экономики, финансовая глобализация, интенсификация мировой торговли. По мнению социологов, в результате глобализации происходит сближении образа жизни разных стран и регионов под влиянием универсализации культуры. Наиболее важным в процессе глобализации является формирование национальных границ. Специалисты в области истории считают, что глобализация это один из многих этапов капитализма. В философии про­цессы глобализации связаны с универсализацией человеческих ценностей. Финансисты видят в глобали­зации, прежде всего, образование мировой экономики и мирового финансового рынка, демографов вол­нуют проблемы роста общей численности населения планеты, экологи озабочены возможностями пре­одоления экологического кризиса.

С различных подходов глобализация определяется и как процесс, и как состояние, и как явле­ние. По мнению А. Н. Чумакова принципиальное отличие в определении статуса глобализации, как феномена заключается в том, что если говорится о ней как о явлении, то подразумевается понятие «глобализм», когда анализируется состояние, то это «глобальность», а если говорится о процессе это «глобализация».

Мы считаем, что огромное значение на развитие глобализации оказывает научно-технический прогресс, сопровождающий человечество на протяжении всего его исторического развития. Основы этого процесса закладывались постепенно, в результате открытий в различных областях науки, со­вершенствовании уже имеющихся достижений.

Мнения о процессе глобализации делятся на два лагеря: поддерживающих положительные тен­денции развития мирового сообщества, прогресса и всеобщего благополучия и резко осуждающих, про­сматривая в глобализации угрозу жизненным интересам и стабильности в мире.

Положительное в процессе глобализации заключается в том, что она позволяет углублять международное разделение труда, более эффективно распределять средства, способствует повыше­нию среднего уровня жизни и расширению жизненных перспектив населения (при более низких для него затратах).

Глобализация означает растущую взаимозависимость стран в результате увеличения масштабов международной торговли и расширения её сферы, охватывающей не только обмен товарами, но и услу­гами и капиталом. Она выражается в устранении таможенных и иных преград для торговых, финансовых и других экономических связей в масштабе всего земного шара и образование всемирного рынка финансов, товаров и услуг (мировой экономики), выход бизнеса за национальные рамки посредством формирования транснациональных корпораций. Посредством глобализации в мире распространяются современные сис­темы образования, научные знания, технологии. Она характеризуется бурным развитием информацион­ных технологий и формированием единого глобального информационного пространства. В политической и правовой сферах общественной жизни проявлениями глобализации становятся наднациональные поли­тические (международные), организации, совершенствуется система международного права, активно дей­ствуют международные суды.

По мнению К. З. Акопяна глобализация не представляет собой единый процесс, а является суммой разнородных процессов. Процесс глобализации только набирает скорость, обретает силу, а главное ещё далеко не завершил свою экспансию по отношению ко всем без исключения государст­вам и народам, т. е. не стал в полном смысле глобальным».

Отрицательные тенденции глобализации заключаются в том, что она протекает в условиях сильно поляризованной мировой системы. Такой расклад является потенциальным источником для зарождения проблем политического, экономического и социального характера и проявления кон­фликтных ситуаций, в том числе и террористической направленности.

Глобализация хотя и даёт странам «третьего мира» некоторые возможности развития собст­венного производства, на практике оборачивается для них существенным ужесточением отношения со стороны международного финансового капитала. Следствием этого становится их дальнейшее разорение, начало нового периода обнищания в условиях расширения диктатуры стран «глобализа-торов» во главе с США.

Проблема глобализации является весьма противоречивой. Это выражается, прежде всего, в различии толкований её сущности, времени появления, форм и тенденций развития. Одни авторы начало глобализации связывают со временем великих географических открытий, другие - с возникно­вением книгопечатания, третьи - с появлением христианства, четвёртые - с зарождением человече­ского общества.

В нашем понимании процессы глобализации представляют собой вступление человечества в качественно новое состояние, выражающееся в высоком уровне взаимосвязей, взаимодействий и взаимозависимостей, что свидетельствует о становлении мирового сообщества как целостной систе­мы. Основы процесса глобализации заложены в XX веке и её основные события будут разворачи­ваться в нашем столетии, исходя из вышесказанного, имея и положительную, и отрицательную на­правленность.

Понятие «терроризм» происходит (от лат. terror- страх, ужас) и в общих чертах представляет собой деятельность по созданию в обществе специфической атмосферы ужаса и страха, является крайней формой экстремизма, которая выражается в антиобщественном поведении и деятельности, проявляется в различных сферах жизни общества, включая пограничную.

Говоря о терроризме в условиях глобализации, согласимся с точкой зрения доктора полити­ческих наук, профессора РАГС РА. Явчуновской, которая считает, что: «Современный терроризм вы­ступает в трёх условных формах, имеющих тенденцию смыкаться: международного терроризма (тер­рористические акты, приобретающие международный масштаб); внутриполитического терроризма (террористические действия, направленные против правительства, каких-либо политических группи­ровок внутри стран, либо имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки); уголовного терро­ризма, преследующего чисто корыстные цели».

Сегодня многие учёные и политические деятели отмечают, что современная цивилизация пере­живает кризисное состояние. Вступление мира в эпоху техногенной цивилизации, информационного об­щества не только не разрешило многих социальных проблем, но и породило новые. Очевидно то, что ре­зервы цивилизованного развития во многом исчерпаны на путях научно-технического прогресса. В нерешённости ряда социально-политических проблем с высот технического прогресса состоит одно из основ­ных противоречий современной цивилизации.

Процессы глобализации серьёзным образом изменяют характер современного мироустройства. Появляются новые системы связи и информации, более изощрённые и доступные способы вооружён­ной борьбы снижают значимость государственных границ и иных традиционных средств защиты от тер­роризма. Возрастает и многообразие террористической деятельности, которая непосредственно увязы­вается с межнациональными и межконфессиональными конфликтами, сепаратистскими и экстремист­скими движениями, с деятельностью различных подпольных организаций, действующих в наркоторгов­ле, нелегальном бизнесе оружия, пиратстве на мировых торговых путях, торговле людьми и в других сферах. Наблюдается эскалация террористической активности, расширяется её география, усложняет­ся характер, формы проявления, возрастают численность и изощрённость террористических актов, объекты и цели террористических атак становятся всё менее предсказуемыми. Терроризм приобретает по существу глобальный характер.

В связи с формированием единого экономического пространства, информационно-коммуни­кационного поля глобальных масштабов происходит изменение роли террористических угроз, как в международном масштабе, так и для Российской Федерации в частности. Терроризм активно исполь­зует условия, которые создаёт глобализация. Он существует в виде нелегальной сетевой структуры, активно используя возможности глобализации. Терроризм, действуя вне законного поля, становится неуязвимым и живучим. Из-за непредсказуемости террористические силы в условиях глобализации имеют преимущества перед легитимными правительствами, законопослушными гражданами, ориен­тированными на легальные процессы и нормы права.

На сегодняшний день борьба с терроризмом в условиях глобализации важнейшая задача со­временности. Если в середине прошлого столетия террористами в основном были одиночки-фанаты, психически нездоровые люди, то в настоящее время широкомасштабную деятельность осуществляют организации международного характера. Терроризм в условиях глобализации тесно взаимосвязан с криминальной средой, преступные группы насчитывают тысячи человек. Ещё недавно для соверше­ния актов терроризма использовались самодельные взрывные устройства, самодельное стрелковое оружие. В настоящее время террористы обладают самым современным оружием иностранного и оте­чественного производства. Существует реальная угроза использования технологий ядерного оружия террористами в своей деятельности, так как в современном глобальном мире доступ к любой инфор­мации может быть осуществлён профессионально подготовленными специалистами, каковых немало среди террористов, а также существует риск утечки информации, шпионства или предательства. В аспекте данного вопроса необходимо отметить, что опасность применения этого смертоносного ору­жия исходит не от официально признанных мировым сообществом ядерных держав, а от тех, кто имеет возможность создать и применить его в террористических целях.

Огромную роль в глобализации терроризма играет милитаристская политика США по отношению к странам мирового сообщества с целью получения тотального политического, экономического превосход­ства в мире и установления однополярной гегемонии. Развязанная США война в Ираке привела к дезор­ганизации системы управления, спровоцировала новую волну терроризма в стране и в мире. Разрушив неугодную им структуру, они очень помогли эскалации терроризма - этого неструктурированного и крайне опасного элемента глобализирующегося мира.

Терроризм в условиях глобализации является методом достижения политических целей с по­мощью создания обстановки напряжённости в мире.

Учёные Института философии РАН дали следующую характеристику международного терро­ризма с учётом фактора глобализации. По их мнению:

1) международный терроризм во многом есть обратная сторона политики глобализации США и других стран. Современная глобализация - это ограбление более слабых стран. А глобализация по-американски - ещё и навязывание всему миру своей массовой культуры, способов жизни и мировоззре­ния. Тогда терроризм может развиваться как уродливый ответ на этот процесс;

2) совершенно ясно, что терроризм - одна из глобальных проблем человечества, это наруше­ние нравственности и глобальная угроза жизни;

3) терроризм - это ещё и бизнес, он выгоден в мире, где всё продаётся и покупается, даже совесть;

4) остриё международного терроризма повернулось в сторону Российской Федерации.

Процесс глобализации приводит к таким негативным последствиям, как резкое разделение го­сударств на очень бедных и богатых, к широкомасштабным потокам миграции, увеличению социаль­ного расслоения в мировом сообществе.

Процесс всеобщей глобализации в мире необратим. Одной из черт глобализации является инте­грация экономических, политических, культурологических, информационных, правовых и военно-политических процессов. Одной из возможных причин, стимулирующих терроризм, является то, что гло­бализация обусловила дифференциацию современного мира, выраженную в секторальном разделении на 1-ый, 2-ой, 3-ий мир. Экономическая, политическая, силовая, информационная дифференциация ведёт к эскалации деятельности тех, кто не попадает в тот или иной мир, но имеет желание там быть.

Причиной, стимулирующей террористическую деятельность, служит такая черта всеобщей глобализации как вытеснение политических интересов государства интересами всемирного экономи­ческого сообщества. Это может привести к развитию теневой экономики, а не контролируемые фи­нансовые потоки будут спонсировать террористические организации. Так, например, финансовая дея­тельность строительных компаний Саудовской Аравии через подставные банки Великобритании, слу­жила серьёзной материальной поддержкой террористической деятельности «Талибана» в период войны в Афганистане.

Современный терроризм имеет существенные отличия от терроризма предшествующих эпох. Если в прошлом индивидуальный или групповой (организованный) терроризм был географически ло­кализован, то в настоящее время это явление стало повсеместным, произошла своего рода глобали­зация терроризма. Теперь в террористические группы стали объединяться люди разных националь­ностей и из разных стран, эти группы действуют как на территории государства пребывания, так и да­леко за его пределами. Терроризм в условиях глобализации отличает высокая организованность, су­ществование единого управляющего центра. Он использует все последние научные достижения, от спутниковых телефонов до систем глобальной ориентации, стремится создавать и использовать бак­териологическое, химическое и ядерное оружие. Террористами широко используются средства мас­совой информации и Интернет, как для привлечения к себе внимания (и даже симпатий), так и для запугивания людей, для поддержания состояния страха. Современный терроризм требует значитель­ного финансирования. Для многих его организаторов он превратился в доходный бизнес. Торговля наркотиками и оружием обеспечивает финансирование многих террористических акций. В финанси­ровании современного терроризма участвуют также заинтересованные политики и нередко крупный бизнес. Последнее осуществляется через легальные фонды часто с формально благородными целя­ми. Современный терроризм тесно связан с экстремистскими идеологиями и экстремистскими сек­тантскими религиозными течениями, как, например, в исламе, где экстремисты трансформировали его в ваххабизм экстремистско-террористическую секту, подрывающую и порочащую традиционный ислам. Современный терроризм всё больше смыкается с криминальными структурами и криминаль­ным бизнесом, который прикрывает свою криминальную деятельность решением каких-то социальных или национальных проблем. Серьёзным и очень опасным явлением в современном терроризме стал быстрый рост числа людей, привлекаемых идеологами терроризма и руководителями террористиче­ских групп, готовых жертвовать жизнью при совершении террористического акта. Так называемый ле­тальный или суицидальный терроризм растёт, моджахеды-смертники стали практически массовым явлением. Современный терроризм полностью отбросил все моральные и нравственные нормы. Тер­рористы теперь не выбирают жертву, они выбирают место, где может быть максимальное число жертв (причём жертвы могут не иметь никакого отношения к политике или к власти), и самый варвар­ский метод действий, при котором такой результат достигается. Задача террористов нанести макси­мальный урон, создать в обществе обстановку страха и паники. Ещё одна и не последняя особен­ность современного терроризма: если в прошлом террористы были недостаточно технологически под­готовлены к актам террора, то современные террористы зачастую проходили подготовку в развед­службах и на полигонах специального назначения. Сейчас эти знания и навыки они передают новым поколениям террористов.

 

*  *  *

 

В качестве вывода необходимо отметить, что среди угроз национальной, пограничной, регио­нальной безопасности в условиях глобализации терроризм занимает особое место. Противодействие ему качественно и эффективно - важнейшая задача современности.

В последние десятилетия о терроризме можно с полной уверенностью говорить как о гло­бальной угрозе мировому сообществу в целом. С наступлением новой эпохи некоторые ныне дейст­вующие международные правила и нормы уже не соответствуют возникающим потребностям мирово­го сообщества в борьбе с международным терроризмом. Необходимо новое осмысление и пересмотр некоторых правовых ограничений, которые препятствуют эффективному ответу на агрессивные вызо­вы и угрозы. Глобализация, выражающая главное направление развития мира и главное противоре­чие XXI века, привела к ломке устоявшихся взаимоотношений в мире, существовавшей определённой стабильности противостояния двух мировых систем. Процесс формирования под эгидой США в миро­вом масштабе единого финансово-информационного пространства на основе новых, преимуществен­но компьютерных технологий, и его последствия вызывают яростное, в том числе и насильственное сопротивление со стороны различных государств, групп и слоев населения планеты.

Остановить процесс глобализации трудно, но повлиять на его развитие вполне возможно. Не­обходимо направлять его в нужное русло и использовать в мирных целях. Важно извлекать положи­тельное из глобализации, использовать её для улучшения условий существования человечества, но активно и реально искоренять причины и условия существования терроризма.