“Dirçəliş-XXI əsr”.-2008.-№126-127.-С.143-149

ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ

Октай РЗАЕВ,

Институт по правам человека НАНА

По мнению аналитиков-политологов, на одно из главных мест среди тенденций мирового развития можно поставить процессы, которые суммарно могут быть обозначены понятием "глобализация".

Понятие "глобализация" применяют для обозначения следующих проблем. Сюда относят так называемые глобальные проблемы современности, т.е. проблемы, решение которых требует объединения усилий если не всего человечества, то значительной его части. Список таких проблем, впервые появившийся в конце 60-х - начале 70 - х годов прошлого века, открывался прекращением гонки вооружений, ядерным разоружением. Далее следовали проблемы демографии и экологии, а также нарастающие дисбалансы в топливно-энергетической, транспортной, продовольственной и других областях жизни общества. Исследование таких проблем и путей их решения конституировало себя как глобалистика.

За прошедшие десятилетия здесь, в принципе, мало что изменилось. Возможно, окончание холодной войны, заключение нескольких фундаментальных соглашений, регулирующих ядерные вооружения, несколько притупили остроту разоруженческой проблематики. На глобальный уровень вышли опасности и риски другого типа, связанные с пугающим и чуть ли не безнадежным разломом мира на процветающее, прогрессирующее меньшинство (государства, по традиции, обозначаемые как "Север") и застывшее в сонной апатии большинство, именуемое "Югом". Не случайно вдоль линии разлома активизировался международный терроризм. Вместе с тем более тревожными, более пугающими стали кризисные явления по линии соприкосновения, взаимодействия техносферы и биосферы.

Глобализация выступает внутренне противоречивым процессом. Она открывает новые возможности экономического развития, взаимодействия народов и государств, но в то же время обостряет существующие или порождает новые проблемы, которые будет уместно определить как "вызовы" (challenges). В политологии США этот термин нередко используется в качестве синонима понятия -"угроза" (threat), хотя между ними есть различия. "Угроза" может быть определена конкретно, с указанием непосредственного ее источника.

"Вызов" - это проблема общего характера, связанная с появлением каких-либо новых факторов в мировом развитии, ставящих под вопрос возможность нормального функционирования механизмов воспроизводства общественной жизни, стабильность системы международных отношений, устойчивость мировой экономики.

Возникновение "угрозы" предполагает, а иногда и диктует незамедлительные "ответы" военно-политического, экономического или иного характера, с помощью которых она может быть устранена. На "вызовы", как правило, возможны альтернативные типы реакции, отсутствие каких-либо действий. Любая устоявшаяся система общественных отношений, как и миропорядка в целом, обладает определенной степенью прочности. Логика функционирования позволяет системе определенное время подавлять проявление дестабилизирующих ее факторов или "сосуществовать" с ними. Но если речь идет о "вызовах", имеющих глубинные причины, тем более порожденных самой системой в процессе ее самовоспроизводства, игнорирование новых реальностей рано или поздно приводит к коллапсу миропорядка общества. Это наиболее болезненный тип развития.

Возможна модернизация системы, связанная с изменением характера ее функционирования, отмиранием или трансформацией части ее элементов, установлением новых, структурных внутрисистемных связей. Чаще всего это - продукт осознанных мер, призванных найти ответ на возникшие "вызовы". Однако нередко их характер и источник определяются ошибочно. В итоге проводимые преобразования могут ускорить коллапс системы или затруднить ее модернизацию. Примером может служить история Советского Союза 80 - 90-х годов. Корректное определение "вызовов" международной стабильности и безопасности, связанных с глобализацией, осложняется тем, что они нередко обусловлены обострением проблем, порожденных предшествующими этапами мирового развития и не нашедших своевременного решения. Это относится к проблемам экологии, развития, структуры миропорядка, социальной справедливости.

Глобализация увеличивает общую неравномерность и противоречивость в мировом развитии.

Деление государств в процессе глобализации: во-первых, выделяется "центр" мировой экономики, где концентрируется разработка "высоких технологий", международная банковская и коммерческая деятельность. Это относительно процветающие страны так называемого Севера или "золото миллиарда".

"Несомненно, глобализация на данной стадии приносит главные выгоды группе развитых стран ОЭСР. На них приходится подавляющая часть так называемой новой высокотехнологической экономики, мировой торговли (и их прироста) и особенно международного оборота капитала. Этот "золотой миллиард" потребляет львиную долю мировых ресурсов топлива и сырья. Жизненный уровень населения в этих странах далеко оторвался от среднемирового".

Вторая группа: к "золотому миллиарду" непосредственно примыкает группа новых индустриальных стран, успевших или стремящихся "вскочить в поезд, мчащийся в направлении постиндустриализма". Среди них - Малайзия, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, а также Бразилия и Мексика. Быстрый экономический рост этих стран в значительной степени связан с развитием массового производства современной продукции на основе технологий, разрабатываемых в странах "золотого миллиарда".

Немалые дивиденды от глобализации получают крупные поставщики на мировой рынок энергоресурсов и сырья, и прежде всего нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

Мощный рывок к современному уровню делает Китай со своим 1,3 млрд. населения, заметно ускорилось развитие Индии, Индонезии, Филиппин, хотя в этой части сохраняется бедность значительной части населения.

Все отмеченные страны и режимы в той или иной степени приобщены к современным процессам экономического развития, связанным с глобализацией, и в основном с положительным для себя итогом.

За бортом же оказалось большинство стран Африки "южнее Сахары", некоторые страны Азии и Латинской Америки, составляющие обширную зону так называемого "миллиарда бедности и нищеты". Их экономика остается слаборазвитой, застойной, слабо включенной в глобализационные процессы, 1,2 млрд. человек живут на доход менее 1 доллара в день. Голод и болезни, нехватка воды, антисанитария, высокая смертность населения, особенно детская, при высокой рождаемости, безграмотность -такова судьба многих сотен миллионов людей в этой части Земли.

"Выделяются несколько десятков государств (с населением около 1 млрд. человек), практически исключенных из системы международного разделения труда. Их характеризует очень низкий уровень жизни, зависимость от внешней помощи, политическая и социальная нестабильность". Процессы, разворачивающиеся на территории стран третьей группы, представляют собой серьезный вызов мировому сообществу. Эти страны нередко становятся ареной противоборства племенных, клановых группировок, центром деятельности международных террористических организаций, наркомафии. Они выступают очагом распространения опасных эпидемических заболеваний, а потоки беженцев с их территорий дестабилизируют обстановку в соседних государствах. Вызовом не меньшей значимости становятся процессы, развивающиеся на периферии современного мира. С ростом числа новых индустриальных стран, производящих однотипную продукцию, обостряется конкуренция между ними.

Среди стран периферии существуют государства, по многим параметрам способные претендовать на роль региональных сверхдержав. Не имея возможности догнать наиболее развитые страны мира по технологическому уровню, они стремятся компенсировать свое отставание от них иными методами: вмешательством во внутренние дела более слабых соседей (например, продолжавшееся долгое время вмешательство Пакистана в дела Афганистана); развязыванием войн против соседей, ведущихся за гегемонию в регионе. (ирано-иракская война, вторжение Ирака в Кувейт).

Рост нестабильности в обширных регионах мира (в минувшее десятилетие одновременно полыхало около 30 конфликтов, большинство из них начались как внутренние, но распространились на соседние страны) создает серьезный вызов существующим системам международной безопасности.

"Основное противоречие наступившего XXI века - конфликт между Севером и Югом, то есть между богатыми (и сильными) странами, поглощающими основную массу мировых ресурсов, и бедными (и слабыми). Международная безопасность зависит от разрешения этого противоречия, главную роль в котором играют богатые страны. А поскольку самой богатой страной Севера являются США, то вполне естественно, что острие международного терроризма адрессовано, прежде всего им. Поэтому международный терроризм носит в первую очередь антиамериканский характер. Теракты в США - это геополитический и геоэкономический ответ богатому Северу со стороны бедного Юга, разрыв между которыми достиг таких пропорций, что, по существу, дело идет уже к маргинализации не только отдельных государств, но и целых регионов мира".

Процессы глобализации, межэтнические конфликты имеют прямую и обратную связь. За интегрирующей силой глобализации стоит и ее противоположная сторона, вызывающая раскол в обществе и накал эмоций.

"Подъем интегризма, усиление конфликтов идентичности и этнического терроризма представляют собой ответную реакцию на высокомерную политику безрезультативности либеральной демократии, ничем неограниченной экспансии рынка, прав человека в их западной интерпретации. Глобализация порождает возникновение племенной покорности, рост этноцентризма, взрыв конфликтов идентичности, а не сосуществование и диалог".

Глобализация расширяет диапазон действия и круг участвующих лиц конфликта, а также углубляет последствия этого конфликта. Во времена, когда глобализация проникла во все сферы жизни, эффект от межэтнических конфликтов может быть непредсказуемым. Он не только может дестабилизировать отношения между отдельными странами, привнести политические изменения в отношения и настроения лидеров вовлеченных стран, но и тормозить сам процесс интеграции и глобализации. В сущности, глобализация должна сближать интересы стран и интегрировать их в более тесные союзы, создавая взаимозависимость в экономической, политической и общественной жизни людей.

Было бы натяжкой считать наличие "миллиарда нищеты" следствием глобализации, результатом сверхэксплуатации слаборазвитых стран транснациональными компаниями, грабежа их природных ресурсов "золотым миллиардом". Причина нищеты здесь скорее не в глобализации, а, наоборот, в отстраненности этой части мира от современных процессов.

Углубление пропасти между крайними "миллиардами" - "золотым" и "нищенским" - превращается в основную проблему мирового развития, в источник крупномасштабных катаклизмов. Именно она питает религиозный фанатизм, экстремизм и терроризм - грозную опасность для современного мира. Преодоление зон бедности и нищеты согласованными усилиями мирового сообщества, прежде всего государств "золотого миллиарда", приобщение отсталых стран и режимов к современным процессам социально-экономического развития приобрели сегодня первостепенное значение.

Особое на современном этапе значение для мира имеет международно-политическое оформление миропорядка, который должен рано или поздно прийти на смену рухнувшей ялтинско - потсдамской системе и придать некую легитимность рожденным ею, а сейчас как бы "зависшим в воздухе" международным структурам, прежде всего ООН. Одновременно тем самым получали бы политическое оформление и рамки собственно процессы глобализации, создавалась бы более целостная основа для их международно-правового регулирования. Это политическая глобализация. Понятие политической глобализации используется в двух смыслах. В широком смысле это политико-идеологическое оформление той новой целостности, которая возникла от соединения западного мира с "поглощенным" бывшим соцсодружеством и с новым положением развивающихся стран в этом комплексе. "Политическая глобализация в широком смысле - это перенос акцента с противоборства (конфронтации) двух систем в сферу центро-периферийных отношений в рамках одной системы - капиталистического мира".

В узком смысле политическая глобализация - это объективно необходимый и фактически идущий процесс ускоряющегося вытеснения из межгосударственных отношений остатков ялтинско-потсдамской системы и их замещения такими новыми нормами и структурами, которые позволили бы пройти путь от порядка, основанного на наследии вестфальской системы, через нынешнее мироустройство к глобальному или какому-то иному миропорядку. Политическая глобализация в узком смысле - процесс становления глобального миропорядка. Конечный результат этого процесса не может быть гарантирован ни по содержанию, ни по срокам, но попытки создать новый миропорядок имеют собственную логику.

Будущий миропорядок по критерию легитимности может быть формальным, закрепленным в каких-то международных актах, или неформальным, держащимся лишь на согласии основных его участников. По критерию организации (структуры) он может быть авторитарным, олигархическим или демократическим. Но в любом случае сложившийся глобальный миропорядок означал бы появление политической мироцелостности. Тем самым отношения, ранее межгосударственные и международные, оказывались бы еще и внутриглобальными, причем этот фактор становился бы со временем все более определяющим как для международных, так и для внутристрановых отношений.

Поэтому ключевой вопрос будущего глобального миропорядка и процесса его создания - роль государства как института в этом порядке, формы и эффективность обеспечения суверенитета, соотношение суверенитета и ответственности государств перед личностью и международным сообществом.

В западной литературе распространена точка зрения, согласно которой "глобализация - это процесс, в ходе и результате которого государство - центричные институты и условия жизни общества - размываются в пользу структур отношений, возникающих между субъектами, действующими в подлинно глобальном, а не просто международном контексте".

Сам факт размывания института и позиций государства под влиянием глобализации считается общепризнанным.

"Процессы глобализации не только бросают вызов сложившемуся миропорядку, но и сказываются самым непосредственным образом на условиях внутриполитической деятельности, затрагивая и сферу государства, и сферу общества, и взаимоотношения между ними. Высказывается даже мнение, что в эпоху глобализации происходит закат национального государства, что государство-нация - отмирающий субъект политики. Но это не так: во внутриполитической жизни национальное государство и сейчас остается центральным игроком, да и в международной сети центром власти национальные государства являются немаловажными узлами. Но нельзя отрицать феномен фактического, а иногда и юридического ограничения их суверенитета".

Отношение к самому факту размывания прошло через три качественно различных этапа. На первом этапе в таком размывании стремились видеть лишь его благие стороны; считая, что государства патриархальные, отстающие от современности или директорские, коррумпированные уходят в прошлое, уступают место демократической глобализации. На втором этапе опыт показал, что "нехорошие режим или государственное устройство" могут сменяться не лучшими, а гораздо худшими, причем по всем критериям, а не только по критериям демократии и права человека. Угроза режима религиозных фанатиков, рвущихся к обладанию ядерным или иным оружием массового уничтожения, - один из итогов ранней глобализации.

На третьем этапе пришло осознание, что гге только нельзя допускать размывания государства и его роли, но в рамках глобализации придется принимать особые меры к тому, чтобы государства были дееспособны и социально эффективны. Так родилась концепция nation building строительство новых или переустройство существующих государств таким образом, чтобы они, их правящие режимы и элиты были изначально ориентированы на соответсгвис глобализации.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Aslanov E. Yeni dünya nizamı və milli inkisaf. Bakı: Elm, 2006, 250 s.

2. Mustafayev R. Fikir azaddır. Bakı, 2000, 292 s.

3. Evans G. Pictionary of International Relations. New-York. 1998, p.200

4. Дарабади П. Глобализация и геополитические процессы в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ (Швеция). 2006, № 3 (45). с.7-14

5. Загладин Н. Глобализация: вызовы структуре миропорядка // Мировая экономика и международные отношения. 2002. №9, с. 10

6. Кортунов С. Становление нового мирового порядка // Международная жизнь. 2002, №6, с.89 ğ

7. Медведев Г. Глобализация экономики: тенденции и противоречия // Мировая экономика и международные отношения. 2004, №2, с.6

8. Мехтиев Р. Азербайджан: вызовы глобализации. Уроки прошлого, реалии настоящего и перспективы будущего. Баку, 2004

9. Холодоковский К. Вызовы глобализации (внутриполитический объект) // Мировая экономика и международные отношения. 2002, №9, с. 13

10. Цыганков А. Теория международных отношений М., 2002, с.429

QLOBALLAŞMA PROSESİ. MEYLLƏR VƏ ZİDDİYYƏTLƏR. Oqtay Rzayev. Məqalədə qloballaşma anlayışı şərh edilir və bildirilir ki. müasir dövrün problemlər qrupunun göstərilməsi üçün bu termin tətbiq edilir. Müəllif ilk dəfə ötən əsrin 60 - 70-ci illərində ortaya çıxmış bu problemlərin siyahısını təqdim edir. Tədqiqatçının fikrincə, qloballaşmanın yaratdığı bu problemləri həll etmək üçün bütün ölkələrin səylərinin birləşdirilməsi vacibdir.

GLOBALIZATION PROCESS: TENDENCIES AND CONTRADICTIONS.

Ogtay Rzayev. The author clarifıes the essence of globalization and emphasizes an implementation of this term to describe current group of problems. The publication provides the list of problems which began to occur in 60's-70's of the last century. The author belives that it is necessary to strengthen efforts of all countries to solve globalization's problems.