«Известия».-2008.-25 сентября.-№179.-С.10-11

 

Ильхам Алиев: прорыв в XXI век

5 лет президентского правления - время ускоренного развития и модернизации

 

Олег ЦЫГАНОВ

 

Родившись при распаде СССР и получив независимость, постсоветские государства- национальные республики далеко не одинаково распорядились уникальным шан­сом начать свою историю с «чисто­го листа». Независимость - это дар и одновременно потенциал, ко­торый может быть либо проигран, то есть бездарно израсходован, ли­бо, если предоставление такого шанса совпадает с приходом к власти мудрого правителя, подлин­ного лидера нации, этот дар спосо­бен стать воистину уникальным инструментом в построении суве­ренного и современного нацио­нального государства, способного вовремя и адекватно отвечать на глобальные вызовы времени. Ма­ло кто в СНГ распорядился этим шансом так удачно, как Азербай­джан. Одной из главных причин такой исторической успешности Азербайджанского Проекта явля­ется личность его руководителя. Ильхам Алиев показал себя не просто как политик, достойный высшего государственного поста, а как лидер, готовый находить един­ственно верный выход из критиче­ской ситуации. Есть такое выраже­ние «гарант стабильности». Это о должности президента. Но когда мы много говорим о «стабильности» как главной задаче политики наци­онального лидера, то нередко забы­ваем о его истиной цели - устойчи­вом поступательном развитии.

 

 

Ильхам АЛИЕВ в свой первый президентский срок выбрал стратегию активного действия и сме­ло шагнул навстречу будущим вызовам, выиграв у конкурентов и самого времени. В Азербайджа­не поняли — они имеют дело не просто с «сыном Гейдара», а с новым самостоятельным лидером, имеющим свои ответы и свой взгляд на ситуацию.

Ильхам АЛИЕВ, получив шанс на инновационный рывок, благодаря удачной конъюнктуре мировых цен на углеводороды и пойдя по пути создания независимых маршрутов их доставки, сумел не про­сто накопить и консолидировать в бюджете страны притекающие в Азербайджан нефтяные капиталы - на это способны многие лидеры нефтедобывающих стран. Он сумел их вложить в развитие страны и показал при этом устойчиво высокие темпы развития, причем в условиях внешней неста­бильности. В результате Азербайджан уже который год демонстрирует не просто устойчиво высо­кие темпы развития, а темпы, рекордные для всего постсоветского пространства. У Ильхама Алиева никогда не проявлялось эйфории от удач и свершений, он трезво оценивает си­туацию и требует от своей команды также прямо смотреть в лицо вызовам, тем более сегодня, ко­гда весь мир с опасением ожидает предстоящие кризисы. Такие взвешенность и хладнокровие особенно важны сегодня, в условиях, когда общая международная политическая и экономическая ситуация весьма далека от стабильности. Стратегические задачи развития страны остаются при этом прежними: опираясь на финансовую подпитку за счет нефти и газа, обеспечить планомер­ный переход страны на новый технологический уровень, то есть пройти курсом модернизации.

Ильхам АЛИЕВ сохранил и упрочил светский характер государства. Светский, близкий к обще­европейскому типу политического сознания, менталитет Азербайджана, и прежде всего бакин­цев, не является сам по себе достаточно прочным фундаментом для того, чтобы подобный харак­тер общества долго существовал без соответствующего стимулирования и поддержки со стороны государства. Именно поэтому для Ильхама Алиева вопросы качественного современного образо­вания и подготовки кадров стоят в первых рядах стратегических задач развития. Не зря Азербай­джан, как когда-то Турцию, теперь называют самым восточным оплотом Европы на стыке границ Ближнего Востока, Кавказа и Азии.

Ильхам АЛИЕВ сохранил сбалансированность на внешней арене, не подпав под очарование ка­кой-либо одной страны или альянса, но и не нажив себе врагов. Многовекторность, стратегия гиб­ких альянсов - не пустой звук. Все это по-прежнему обеспечивает гигантский потенциал для дол­госрочного развития и само по себе дает более надежные гарантии осуществления независимой внешней политики. Многовекторность - это возможность иметь гибкий курс, не примыкая ни к одной из геополитических группировок, но высоко ценить отношения с дружественными соседя­ми и более далекими друзьями. Азербайджанская внешняя политика при Ильхаме Алиеве, таким образом, стала своеобразным эталоном выстраивания отношений нового типа в период нынеш­него пересмотра регионального сотрудничества в масштабах СНГ. Недавняя рабочая встреча Али­ева и Медведева в Москве лишний раз подчеркнула уникальный характер мягкой алиевской ди­пломатии в отношении соседей: «Никто из нас, соседей в регионе, никуда не сможет из региона перейти. И если бы все имели такие соседские отношения, как Россия и Азербайджан, не было бы не только конфликтов, но и вообще недоразумений» - так обозначил Ильхам Алиев свою внешне­политическую парадигму на этих переговорах. Вслед за своим отцом президент Алиев сумел на­глядно продемонстрировать, что такое мудрая политика, учитывающая не групповые, а националь­ные интересы. Посмотрите на такой пример: ни проект Баку-Джейхан, ни участие Азербайджа­на в ГУАМ при таком стиле и такой политике не разрушило отношений с Россией. Тогда как у не­которых других участников этих же проектов возникли всем хорошо известные осложнения, ко­торые объясняются исключительно лишь издержками «менеджмента» внешнеполитического курса. Предсказуемость, стабильность, устойчивость — вот основные определения и правила для поли­тики Алиева, не только в отношении с Россией, но и с другими странами-партнерами.

Ильхам АЛИЕВ подтвердил приоритеты демократии. Он один из редких президентов постсовет­ского периода, который избежал навешивания «ярлыков» и нелицеприятных определений своему режиму со стороны «третьих стран». Используя западные передовые социальные технологии, про­фессиональные, отлично подготовленные кадры, масштабные инвестиции Азербайджан идет по пути прогресса, но при этом максимально учитывает собственное национальное своеобразие. При­мер Турции показывает нам, как страна за восемьдесят лет. прошедших со времен Ататюрка, уш­ла, по пути европейской интеграции, вступила в НАТО, но до сих лор не избежала потрясений и острой внутренней борьбы, из-за раскола национального сознания. Азербайджан обходит эти про­блемы категорического слома своего менталитета во имя призрачной мечты, поэтому можно уве­ренно рассчитывать, что страна и народ будут пожинать благотворные плоды столь мудрой поли­тики еще долгое время.

 

Совершенно очевидно, что на сегодня в азербайджанской политике нет ни одной другой фигуры, которая могла бы потенциально хотя бы отдаленно сравниться по эффективности с фигурой Ильхама Алиева. Дело не в отсутствии альтернативы, просто нет того, кто бы в большей степени, чем Ильхам Алиев, соот­ветствовал интересам Азербайджана и его народа. Значит, он и останется таковым на будущие пять лет.

 

К началу президентства Ильхама Алиева социально-политическая и экономическая стабильность в Азербайджане была свершив­шимся фактом. Огромная заслу­га в этом принадлежит общена­циональному   лидеру   Гейдар Алиеву, передавшему штурвал управления Азербайджаном сво­ему сыну.

Однако успешная передача по­литической эстафеты вовсе не гарантирует того, что можно по­чивать на лаврах или плыть по во­ле истории «на автопилоте». Сама по себе преемственность курса - лишь предпосылка для дальней­шего развития, но не гарантирует это развитие автоматически.

Вряд ли авторитет «наследника» способен был долго работать в государстве, где национальный менталитет если и не «заточен» на постоянные дебаты и обсуж­дения, то всегда готов вынести собственное суждение относи­тельно эффективности правле­ния того или иного лидера.

Почивая на лаврах наследника, Ильхам Алиев не смог бы достичь тех или хотя бы сопоставимых с нынешними успехов в социально-экономическом развитии страны. Застой опасен, притом опасен драматически для сохранения и укрепления национального суве­ренитета. Мы наблюдали этот процесс «политической деграда­ции» в некоторых постсоветских странах, где в результате застоя, торможения в развитии сначала была разбалансирована политиче­ская «стабильность», а вслед за тем рухнули, потянув за собой и те социально-экономические достижения, которые были, каза­лось бы, зафиксированы уже в предшествующий период.

Взвешенная и сбалансирован­ная политика дает куда более на­дежные ориентиры в условиях надвигающегося цунами соци­ально-экономического кризиса, двигающегося в направлении с Запада на Восток.

 

«Наш опыт, наша политика показывают, что если страна проводит независимую политику, защищает свои национальные интересы, то, несмотря на то что в ряде случаев это может не совпадать с интересами какой-то другой страны, что вполне естественно, такая позиция будет пользоваться уважением. Могу сказать, что нашу политику одобряют все».

 

Из выступления Ильхама Алиева на третьем совещании руководителей органов дипломатической службы 7 июля 2006 года

 

Окончание первого президент­ского срока Ильхама Алиева сов­пало с драматическими события­ми, происходящими в настоящее время в Закавказье. После рос­сийско-грузинской августовской пятидневной войны и признания Россией независимости Южной Осетии и Абхазии сложилась качественно новая ситуация. При­том ситуация, чреватая многими, пока непредсказуемыми, опасно­стями.

На внешнюю политику Азер­байджана в предстоящие годы будет воздействовать как мини­мум несколько объективных фа­кторов, которые необходимо бу­дет учитывать президенту стра­ны, определяя ее курс.

Коснемся фактора НАТО. Севе­роатлантический альянс более не считает территорию СНГ непри­касаемой зоной, на которую ему не позволено распространять свое влияние. Не позволено - прежде всего Россией, которая, в свою очередь, считает простран­ство СНГ зоной своих жизнен­ных интересов.

Руководство Украины и Грузии с некоторых пор перестало скры­вать свои «натовские планы», а после драматических событий вокруг Южной Осетии и, как считают на Западе, «непропорци­онального ответа» Москвы на действия Тбилиси, скрывают и импульс, толкающий Грузию и Украину в состав альянса. И ес­ли еще недавно (весной 2008 го­да, во время Бухарестского сам­мита НАТО) многие старые чле­ны организации, такие, как Франция и Германия, противи­лись скорейшей интеграции Ук­раины и Грузии в блок, то теперь внутри НАТО наблюдается (по крайней мере на словах) практи­чески полное единодушие: этим двум странам постсоветского пространства должно быть гаран­тировано вступление в НАТО. Другое дело - когда именно это произойдет.

Отношение к перспективе всту­пления в альянс широких слоев населения в этих двух странах пока разное. В Грузии еще до войны с Россией и признания Абхазии и Южной Осетии чуть ли не 70% населения высказыва­лись за вступление страны в НА­ТО. Теперь, надо полагать, число сторонников такого шага еще бо­лее возрастет. На Украине, не­смотря на активизацию антирос­сийской риторики со стороны президента Ющенко и других ос­ложняющих российско-украин­ские отношения, ситуация с об­щественным мнением пока со­вершенно другая: сторонников интеграции в НАТО едва ли на­берется треть от общего числа граждан. Причем не только в восточных областях, считающих­ся «пророссийскими», но и в об­ластях западных.

Таким образом, Баку теперь предстоит осуществлять свой внешнеполитический курс в ус­ловиях, когда один союзник по организации ГУАМ в лице своего политического руководства раз­вязал военную кампанию на Кав­казе, а другой - активно стре­мится к интеграции в НАТО, не­смотря на отсутствие консенсуса в этом вопросе внутри общества.

В этой связи следует ожидать активизации европейской и американской дипломатической активности и вокруг самого Азербайджана, который уже превратился в ключевого игрока на кавказско-каспийской геопо­литической сцене. Недавний визит в Баку вице-президента США Ричарда Чейни это на­глядно продемонстрировал.

Судя по всему, главной зада­чей визита было понудить Азербайджан начать играть за одну из сторон и против Моск­вы. Очевидно, в контексте та­кой игры Баку предназнача­лась односторонняя переориен­тация на западное направление, прежде всего в том, что касает­ся путей транспортировки энергоносителей на Запад. Речь тут прежде всего о газопроводе «Набукко», который призван стать альтернативой россий­ским трубопроводам «Север­ный поток» и, главным обра­зом, «Южный поток». Однако Ильхам Алиев уже не раз дока­зал, что он не из тех политиков, которые дают себя использовать в чьих-либо интересах. На­против, его стиль — это умелое лавирование, сохранение мак­симально дружеских отноше­ний со всеми странами, ищу­щими и заслуживающими та­кой дружбы. При этом во главу угла ставятся прежде всего азербайджанские националь­ные интересы. Ильхам Алиев отлично понимает, что в усло­виях все более обостряющейся конкуренции между Россией и Западом в лице ЕС и США вок­руг вопросов энерготранзита именно к Азербайджану пере­ходит по сути решающее слово. И это обстоятельство возможно использовать в интересах мо­дернизации страны.

Что касается сближения с НАТО, то Азербайджану сегод­ня совершенно некуда торо­питься. Баку под руководством Ильхама Алиева выстраивает взвешенную многовекторную политику, построенную отчасти на балансировании между ин­тересами крупнейших геополи­тических игроков, но в любом случае ставящую во главу угла собственные национальные ин­тересы.

Эти интересы, в частности, диктуют необходимость нала­живать постепенно отношения с Североатлантическим альян­сом. Надо отдавать себе отчет: невозможно продвигаться по пути интеграции с Европой и при этом игнорировать НАТО и уж тем более записывать его во враги. НАТО сегодня уже дале­ко не то, что во времена «холод­ной войны». Альянс в послед­ние годы переживает трансфор­мацию, превращаясь из сугубо военного блока в блок в боль­шей степени политический.

С начала этого года азербай­джанское военное руководство заявило, что все рода войск воо­руженных сил страны приведе­ны в полное соответствие со стандартами НАТО. В соответ­ствии с аналогичными стандар­тами также осуществляются во­енное образование офицеров и все военные учения. Но одно дело двигаться по стандартам НАТО, другое дело — вступать в блок, имеющий столь неодно­значные отношения с Россией и Ираном. Поэтому вполне зако­номерно и даже мудро звучит позиция президента Азербай­джана, который заявляет, что на сегодняшний день вопрос о членстве Азербайджана в НАТО не стоит.

 

«Считаю, что нам уже удалось добиться определенных успехов в армяно-азербайджанском урегулировании. Сегодня правое дело Азербайджана получает поддержку. Территориальная целостность Азербайджана поддерживается как в международных организациях, так и в двусторонней плоскости. Весь мир уже знает, что конфликт может быть урегулирован только в рамках территориальной целостности Азербайджана».

 

Из выступления Ильхама Алиева на третьем совещании руководителей органов дипломатической службы

7 июля 2008 года

 

По следам стремительного признания Россией независи­мости Южной Осетии и Абха­зии среди аналитиков получило распространение мнение о том, что, дескать, теперь случится «эффект домино», и вслед за этими сепаратистами государст­венного признания начнут тре­бовать другие подобные форми­рования на территории бывше­го СССР, в частности Придне­стровье и Карабах.

Однако пока ситуация развива­ется, похоже, в совершенно дру­гом направлении. Объективно, это не только не ухудшает кара­бахскую проблему для Азербай­джана, но и потенциально может создать на этом направлении ус­ловия, чуть более благоприятные для   мирного   урегулирования проблемы, на приемлемых для Баку основаниях.

Уже очевидно, что Россия не только не стала форсировать от­деление Приднестровья и Кара­баха от своих государств, но и осуществила ряд шагов в другом направлении. В частности, в ре­зультате контактов Дмитрия Медведева с руководством Мол­давии и Приднестровья, активи­зировались переговоры по урегу­лированию кризиса, не нарушая рамки единого Молдавского го­сударства. Нельзя не заметить и то, что (и это явно с подачи Мо­сквы) Ереван поспешил заявить о том, что не будет признавать независимость Карабаха.

Таким образом, создаются ка­чественно новые условия для того, чтобы процесс карабах­ского урегулирования сдвинул­ся с мертвой точки в обозримом будущем. Нельзя исключать, что первые ощутимые плоды этого урегулирования можно будет наблюдать уже во время второго срока правления прези­дента Ильхама Алиева.

 

«В будущем мы должны осуществить грандиозные работы, решить существующие проблемы. Проблемы есть, и мы о них знаем. Конечно, в ближайшем будущем будут приняты меры в направлении их решения. В первую очередь должны быть приняты серьезные меры в области развития частного предпринимательства, реформ управления и ликвидации бедности. В этом направлении уже ведутся работы. Осуществляются меры совместно со Всемирным банком. Я уверен, что мы добьемся этого».

 

Из выступления на первом заседании Кабинета министров после президентских выборов

17 ноября 2003 года

 

С тех пор минуло пять лет. Можно было бы многое расска­зать о достижениях в экономике, но этой осенью произошло дей­ствительно знаковое событие, которое само по себе оценивает уровень развития Азербайджана.

В отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Doing Business -2009 Азербайджан передвинулся на 33-е место с прошлогоднего 96-го, сделав беспрецедентный в ис­тории отчета рывок в рейтинге стран по приемлемости бизнес-климата. Более того, Азербай­джан признан лидером в области реформ в экономике. ВБ публикует отчет Doing Busi­ness с 2004 года, ежегодно пополняя список критериев, на ос­нове которых составляется рей­тинг страны. Так, если в 2004-м их было всего 5, то в последнем отчете исследования проводи­лись по 10 направлениям: нача­ло бизнеса, разрешения на стро­ительство, прием и увольнение с работы, регистрация имущества, получение кредитов, защита ин­тересов инвесторов, выплата на­логов, оформление экспортно-импортных операций, обеспече­ние исполнения контрактов, за­крытие бизнеса.

В новом отчете Азербайджан значительно улучшил позиции по 7 из 10 критериев. К примеру, ес­ли в прошлом году страна была на 64-м месте по показателю «начало бизнеса», то в новом отчете — на 13-м, в части «прием и увольне­ние» с работы передвинулись с 80-го места на 15-е, регистрация имущества — с 56-го места на 9-е, показатель по получению креди­тов улучшился до 12-й ступени с 26-го. Но самый заметный резуль­тат достигнут в разделе «защита прав инвесторов», где Азербай­джан стал 18-м, хотя в прошлом отчете находился на 107-м месте.

Столь мощный рывок стал ре­зультатом твердой политической воли Ильхама Алиева, который поставил задачу перед правитель­ством провести существенные реформы для улучшения бизнес-климата в стране. Была продела­на огромная работа в этом напра­влении. В Азербайджане дейст­вительно заработал принцип «од­ного окна» в регистрации субъе­кта предпринимательства, срок регистрации сократился до 3 дней. Были внесены изменения в Трудовой кодекс и намного упро­щены процедуры приема и увольнения с работы; проведена совместная работа с Госслужбой регистрации госимущества на предмет усовершенствования си­стемы регистрации недвижимо­сти в Азербайджане; повышен уровень доступа к информациям о кредитах (прозрачность сделок - важнейший критерий качест­ва делового климата в стране).

Благодаря введению электрон­ных деклараций намного упро­щена и укорочена также проце­дура составления налоговых от­четов и выплата налогов.

Что касается защиты прав инве­сторов, в чем, по мнению соста­вителей Doing Business, за про­шедший год особо преуспел Азер­байджан, то здесь свою роль сыг­рали дополнения и изменения в Гражданский кодекс Азербайджа­на, принятые Милли Меджлисом на основе предложений Минэко­номразвития и Госкомитета по ценным бумагам. Авторы отчета оценивают не только количество проведенных реформ, но и их глу­бину — именно сочетание этих двух показателей позволило Азер­байджану подняться сразу на 63 ступени в этой неофициальной мировой табели о рангах.

 

«Самая большая проблема для Азербайджана — это безработица. Я уверен, что в результате мер. которые будут приняты в этой области, и эта проблема будет устранена. В предвыборных выступлениях я высказывал свои мысли по этому поводу. Я заявлял: наша цель заключается в том, чтобы предстоящие пять лет в Азербайджане открылись 600 тысяч рабочих мест. Это не просто предвыборное обещание. Это программа. То есть я уверен, что в результате мер, которые будут приняты и государством, и в то же время частным сектором, мы добьемся этого».

 

Из выступления на первом заседании Кабинета министров после президентских выборов

17 ноября 2003 года

 

И он выполнил это. Если в 2003 году количество живущих за чертой бедности в Азербай­джане равнялось 49 процентам, то на 1 января 2008 года этот по­казатель составил 16 процентов.

В 2008 году в Азербайджане продолжилось повышение ми­нимальной зарплаты и пенсии — на 20%, что больше уровня ин­фляции. В настоящее время 78 тыс. семей охвачены программой социальной помощи. В среднем, на каждую семью государством выдается около $100 в качестве помощи.

Нормальное правительство любой страны желает добиться такого показателя, чтобы бед­ность ушла в прошлое, и Азер­байджан проводит большую ра­боту в этом направлении. Но пока есть живущие в тяжелых условиях люди, и государство протягивает им руку помощи. Это требует больших средств, но они выделяются, при этом их расходование ставится под все более надежный контроль.

По итогам 2007 года внутрен­ний валовой продукт на душу на­селения в Азербайджане составил $3700, уже в 2008 году он, по под­счетам экономистов, достигнет $4500. За прошедшие четыре года создано 650 тысяч новых рабо­чих мест, причем 480 тысяч из них — на постоянной основе.

Немногие из стран мира могут похвастаться такой же положи­тельной динамикой.

 

«Для реализации всех наших будущих планов в Азербайджане в первую очередь Должна быть финансовая дисциплина. В этом направлении проведена большая работа. Я считаю, что и в дальнейшем мы с еще большим вниманием должны подходить к существующим проблемам. Все еще существует проблема неплатежей между предприятиями, которая создает новые задолженности»

Из выступления на первом заседании Кабинета министров после президентских выборов

17 ноября 2003 года

 

В первые годы президентства Ильхама Алиева в Азербайджане еще существовала такая пробле­ма — отголосок 1990-х, — как кризис неплатежей между пред­приятиями. Сейчас об этом мно­гие даже не помнят, столь ради­кально в лучшую сторону изме­нились условия хозяйствования в стране. За последние 4 года в ре­зультате экономических реформ рост экономики в Азербайджане составил 96 процентов, что не имеет мировых аналогов. В тече­ние 2007 года ВВП Азербайджана увеличился на 25 процентов.

При этом надо отметить, что большая часть энергетических проектов в Азербайджане в на­стоящее время уже завершена, а это значит, что завершены вло­жения больших инвестиций в нефтегазовые проекты, теперь они начинают приносить отдачу.

Правда, в 2007 году объем ин­вестиций в экономику страны превысил $6 млрд.,  и большая часть приходится на внутренние инвестиции. Это указывает на то, что внутренние возможно­сти Азербайджана растут, зна­чительно увеличиваются инве­стиции, вложенные по государ­ственной линии.

Последние 4 года бюджетные расходы Азербайджана увеличи­лись в 10 раз, а в сводном бюд­жете на 2008 год они равны $12 млрд. Это придает экономике страны независимость, создает дополнительные возможности, и, таким образом, Азербайджан в значительной мере укрепляет свои позиции в регионе.

За последние 4 года валютные резервы Азербайджана возросли в 4,5 раза и на начало 2008 года превышали $7 млрд. Если подоб­ная динамика роста валютных резервов продолжится, то страте­гические резервы Азербайджана достигнут $12 млрд.

 

«Для достижения всестороннего развития Азербайджана должны быть реализованы региональные программы. Должен заявить вам, что две трети экономического потенциала Азербайджана сформированы в Баку и на Абшеронском полуострове. Это свидетельствует о том, что в регионах экономическое развитие идет медленными темпами. Конечно, тому есть и объективные причины. Однако, чтобы добиться перелома в этой области, нужно уделять большое внимание региональным программам».

 

Из выступления на первом заседании Кабинета министров после президентских выборов

17 ноября 2003 года

 

Благодаря системной регио­нальной политике Ильхама Алиева на периферию    стали

приходить заинтересованные компании из других стран. По­началу значительную роль сыг­рали крупные международные финансовые структуры, напра­вившие целевую помощь регио­нам - в частности, Всемирный банк, ВБРР, Исламский банк раз­вития, банки отдельных стран ЕС. Так, в частности, наиболее зна­чимым вкладом Всемирного бан­ка стало сотрудничество в сфере усовершенствования инфраструк­туры: было претворено в жизнь сразу несколько программ водо-обеспечения, и теперь в течение ближайших лет более миллиона человек, проживающих в 43 рай­онных центрах и сотнях сел, будет обеспечено водой, отвечаю­щей европейским стандартам ка­чества. В рамках масштабной программы ирригации по всей стране были учреждены 429 ассо­циаций пользователей воды, в целях эффективного управления 1 миллионом гектаров орошае­мых земель эти структуры прове­ли учебные курсы для своих чле­нов. Почти в 250 селах были вло­жены инвестиции в ряд проектов в целях развития экономической и социальной инфраструктуры на районном уровне. Но еще многое надо сделать. Предстоя­щая работа отражена в новой Программе социально-эконо­мического развития регионов Азербайджана, охватывающей 2009-2013 годы. Там, в частности, обозначено продолжение работ на уникальном на Кавказе про­екте Самур-Абшеронского кана­ла, водохранилища «Тахтакерпю» и гидроэлектростанции на нем. По своей вместимости водохра­нилище «Тахтакерпю» является крупнейшим из водохранилищ, созданных до настоящего време­ни в Азербайджане. Этот проект также имеет стратегическое зна­чение, и его реализация уже на­чалась.

Одним из самых ярких показа­телей благополучия в обществе и экономике считается количество школ в стране. Так вот, на сегод­ня в Азербайджане - 4500 школ, но около полутора тысяч из них по­строены именно за последние пять лет. Люди растят детей, дети ходят в школы и учатся строить будущее своей страны. В сферу здравоохранения сегодня вкла­дываются большие инвестиции. В Баку строится или капитально ремонтируется несколько круп­ных больниц. Сооружаются кли­ническая больница, глазная больница, онкологическая боль­ница, терапевтическая клиника Азербайджанского государствен­ного медицинского университе­та. Для сравнения такой пример: если 5 лет назад бюджетные рас­ходы на здравоохранение в Азер­байджане находились на уровне $56 млн., то в 2008-м они состав­ляют $411 млн. Эти средства рас­ходуются как на повышение за­работной платы работников данной сферы, так и на строительст­во новых больниц.

В стратегии Ильхама Алиева - перевод Азербайджана на инно­вационные рельсы развития. Министерство связи и информа­ционных технологий страны пла­нирует в 2009 году приступить к созданию Региональной иннова­ционной зоны (РИЗ). Ожидает­ся, что РИЗ привлечет другие страны наукоемкими проектами, и это станет одним из источни­ков дохода страны. Одна из отли­чительных особенностей иннова­ционной зоны - это привлече­ние к научно-исследовательским работам зарубежных человече­ских ресурсов наряду с местным научным потенциалом, а также облегчение выхода на региональ­ные рынки инновационной про­дукции и услуг. РИЗ в пределах Азербайджана подразумевает со­здание благоприятной среды для сети частных и государственных компаний, занимающихся про­изводством, потреблением и экс­портом продукции, которые тре­буют применения высоких тех­нологий и услуг.

В рамках РИЗ планируется соз­дание образовательных и иссле­довательских центров, а также Международного университета информационных технологий, лабораторий, инновационных и исследовательских центров, ин­новационно-ориентированного малого и среднего предпринима­тельства, для которых будут соз­даны благоприятные условия и обеспечена государственная под­держка.

Наверняка, у этого проекта зна­чительные перспективы, ведь не случайно в Азербайджане пред­полагается начать строительство ядерного научного центра с соб­ственным реактором, а специа­листы страны принимали уча­стие в запуске Большого адронного коллайдера в Швейцарии.

 

«После введения в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан в 2005 году экономика Азербайджана будет развиваться более ускоренными темпами. Могу сказать, что возрастет и добыча газа. Часть добываемого на месторождении «Шахдениз» газа будет перерабатываться на внутреннем рынке, в то же время в результате осуществляемых на месторождении «Азери» высокоэффективных мероприятий будет создан большой объем запасов газа».

 

Из выступления на первом заседании Кабинета министров после президентских выборов

17 ноября 2003 года

 

Об успехах современного Азер­байджана в областях, связанных с нефтью и газом, уже много пи­сали и говорили. Отметим еще раз лишь основные вехи и дости­жения. За время президентства Ильхама Алиева Азербайджан полностью отказался от импорта российского газа, перейдя на собственную добычу. Начали строиться газовые хранилища и новые электростанции для уве­личения объема энергопотребле­ния в стране, вскоре Азербай­джан превратится в экспортера электроэнергии. А Россия, сама уже начинающая испытывать де­фицит газа для внутренних и внешних потребителей, просит Азербайджан начать ей его про­давать по рыночным ценам.

При Гейдаре Алиеве в Азер­байджане были открыты круп­ные газовые месторождения, запасы которых, согласно под­счетам, составляют не менее триллиона кубометров. При Ильхаме Алиеве появилась ин­фраструктура для транспорти­ровки этого газа в Турцию и Гре­цию. В будущем Азербайджан надеется на расширение геогра­фии потребителей своих ресур­сов. Два года назад между Азер­байджаном и ЕС был подписан Меморандум взаимопонимания о стратегическом партнерстве по энергетическим вопросам, это стало прочной основой для вы­хода на рынки Европы.

У Азербайджана есть три тру­бопровода, способных постав­лять азербайджанскую нефть на международные рынки, и четы­ре трубопровода для транспор­тировки газа. Но правительство Алиева изыскивает и дополни­тельные возможности, серьезно работая над диверсификацией поставок, согласно международным подсчетам азербай­джанских ресурсов хватит, по меньшей мере, на 100 лет. В на­стоящее время добыча углеводо­родов в Азербайджане растет, в целях дальнейшего увеличения ее объемов, правительство вкла­дывает в эту отрасль крупные инвестиции. Стратегия этих ин­вестиций - в переходе от нефте­газовых проектов к вложению в транспортные коммуникации и соответственно к активизации транзитного ресурса региона. Экономика многовекторных маршрутов, подкрепленная со­ответствующей политикой, пока­зала свою эффективность в пе­риод российско-грузинского конфликта - собственный гру­зопоток и транзит из третьих стран Азербайджан переключил на другие маршруты, не связан­ные с Грузией.

 

 

Прослеживается четкая динамика: в 2006 году Азербайджан отметил ввод в эксплуатацию неф­тепровода Баку—Тбили­си—Джейхан. В 2007 году азербайджанский газ по­явился на турецко-грече­ской границе и поступил на рынок ЕС. В том же 2007 году достигнута до­говоренность о строитель­стве грузинского участка железной дороги Баку-Тбилиси—Карс, в 2008-м был заложен фундамент турецкого участка. Такие темпы напоминают то, как в свое время работал Гейдар Алиев. Уверен, в XXI веке его по­томки, его политические наследники и все азер­байджанцы продолжат единственно удачный и верный путь, выбранный общенациональным лидером. Важно, какой ритм будет задавать сам президент. Ильхам Алиев показал, что может брать и поддерживать поистине олимпийский темп модернизации и политического развития своей страны.